國辦印發(fā)指導意見：促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穼μ嵘覈t(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了部署。

    《意見》強調(diào)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是支撐發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和健康服務業(yè)的重要基礎，要通過優(yōu)化應用環(huán)境、強化要素支撐、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴格產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、深化開放合作，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，降低醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到上市全環(huán)節(jié)的成本，加快醫(yī)藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、使用領域體制機制改革，推動產(chǎn)業(yè)智能化、服務化、生態(tài)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。

《意見》明確了七個方面的重點任務。一是加強技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭能力。完善政產(chǎn)學研用的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，推動重大藥物產(chǎn)業(yè)化，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。二是加快質(zhì)量升級，促進綠色安全發(fā)展。嚴格生產(chǎn)質(zhì)量管理，提升質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量標準體系，實施綠色改造升級。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升集約發(fā)展水平。調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)兼并重組。充分發(fā)揮區(qū)域要素資源優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建醫(yī)藥誠信體系。建立現(xiàn)代營銷模式，推動大型企業(yè)建設遍及城鄉(xiāng)的藥品流通配送網(wǎng)絡。加強誠信體系建設，健全醫(yī)藥誠信管理機制和制度。五是緊密銜接醫(yī)改，營造良好市場環(huán)境。健全醫(yī)療服務體系，推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力。加強價格、醫(yī)保、招標采購等政策銜接，強化醫(yī)藥費用和價格行為綜合監(jiān)管。六是深化對外合作，拓展國際發(fā)展空間。加快開發(fā)國際新興醫(yī)藥市場，優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。推動企業(yè)建設符合國際質(zhì)量規(guī)范的生產(chǎn)線，加快檢測認證國際化進程。著眼全球配置資源，加快國際合作步伐。七是培育新興業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展。推進醫(yī)藥生產(chǎn)過程智能化，開展智能工廠和數(shù)字化車間建設示范。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的引領作用，開展遠程影像診斷、專家會診、手術(shù)指導等遠程醫(yī)療服務。

《意見》要求，要強化財政金融支持，健全政府采購機制，深化審評審批改革，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)監(jiān)管，支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，加快人才隊伍建設。國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各項政策措施落實的具體時間表，會同有關部門加強政策指導和督促檢查，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。